|
name
|
viewport
|
width=device-width, initial-scale=1.0
|
|
name
|
generator
|
Open Journal Systems 3.1.2.1
|
|
name
|
gs_meta_revision
|
1.1
|
|
name
|
citation_journal_title
|
Вопросы государственного и муниципального управления
|
|
name
|
citation_journal_abbrev
|
1
|
|
name
|
citation_issn
|
2409-5095
|
|
name
|
citation_author
|
Алексей Георгиевич Барабашев
|
|
name
|
citation_author_institution
|
Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики"
|
|
name
|
citation_author
|
Наталия Геннадьевна Чевтаева
|
|
name
|
citation_author_institution
|
Уральский институт управления – филиал «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
|
|
name
|
citation_author
|
Олег Васильевич Гущин
|
|
name
|
citation_author_institution
|
Уральский институт управления – филиал «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
|
|
name
|
citation_title
|
ПОНЯТНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КАК РЕСУРС СНИЖЕНИЯ РИСКОВ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОДРАЖАТЕЛЬНЫХ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАКТИК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН, БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
|
|
name
|
citation_date
|
2026/06/16
|
|
name
|
citation_issue
|
2
|
|
name
|
citation_firstpage
|
7
|
|
name
|
citation_lastpage
|
36
|
|
name
|
citation_doi
|
10.17323/1999-5431-2026-0-2-7-36
|
|
name
|
citation_abstract_html_url
|
https://vgmu.hse.ru/article/view/38508
|
|
name
|
citation_keywords
|
профилактика коррупции
|
|
name
|
citation_keywords
|
поведенческие риски
|
|
name
|
citation_keywords
|
коррупционное поведение
|
|
name
|
citation_keywords
|
административные эстафеты
|
|
name
|
citation_keywords
|
открытость и прозрачность
|
|
name
|
citation_keywords
|
понятность государственного регулирования
|
|
name
|
citation_pdf_url
|
https://vgmu.hse.ru/article/download/38508/31185
|
|
name
|
DC.Coverage
|
|
|
name
|
DC.Coverage
|
|
|
name
|
DC.Creator.PersonalName
|
Алексей Георгиевич Барабашев
|
|
name
|
DC.Creator.PersonalName
|
Наталия Геннадьевна Чевтаева
|
|
name
|
DC.Creator.PersonalName
|
Олег Васильевич Гущин
|
|
name
|
DC.Date.created
|
2026-06-16
|
|
name
|
DC.Date.dateSubmitted
|
2026-06-15
|
|
name
|
DC.Date.issued
|
2026-06-16
|
|
name
|
DC.Date.modified
|
2026-06-22
|
|
name
|
DC.Description
|
In Russian society, a dissonance between the declared values of condemning corruption and tolerating it in addressing life situations is typical, manifested in behavioral practices. This article examines the behavioral imitative corrupt practices among citizens and the business community when faced with complex and unclear rules when interacting with government agencies: people are prone to imitate corrupt behavior when they observe it in their immediate environment. The central question of this study is what causes the spread of imitative corrupt practices and the shortcomings of government regulation that provide the basis for such practices. In examining this issue, the authors focus on the clarity of regulatory rules and procedures, exploring the phenomenon of clarity from the perspective of an activity-based approach. This approach interprets clarity not as the ability to reproduce acquired information (knowledge), but as the clarity of the requirements contained in rules and procedures – a clarity that can ensure actions that exclude corrupt behavior (compliance with behavioral requirements, the transition from knowledge to competences). In a situation where corrupt behavior is perceived in the public consciousness as an inevitable, forced "defense" against the complexity and ambiguity of government rules and procedures, can improving the clarity of government regulation minimize the risks of "contagion" by corruption (the reproduction of corrupt behavior)?
The search for recipes for minimizing the behavioral risks of "corruption infection" in the literature is associated primarily with the simplification of administrative rules and procedures, openness, and transparency of public administration. However, simplicity, openness, and transparency do not necessarily mean that rules and procedures are understandable to clients. The study analyzes the factor of clarity of government regulation as a resource for reducing the risks of the spread of imitative corrupt practices among citizens and businesses when interacting with government agencies. Using the results of a questionnaire survey conducted between 2023 and 2025 among citizens (n = 600 annually) and the business community (n = 400 annually), the authors diagnose: a) the presence of established imitative corrupt practices in both groups of respondents; b) the problem of the business community's distrust in constructive dialogue with the authorities; the persistence of the attitude that the authorities are more likely to punish than to explain and help; c) a demand for increased clarity of government regulation.
This article presents social practices for ensuring the clarity of government regulation across three entities: government agencies; state bodies (Business Ombudsmen); and non-governmental non-profit organizations (Unions of Industrialists and Entrepreneurs, the Chamber of Commerce and Industry). Examples of practices that enhance the clarity of government regulation in everyday communications between business and government are described.
The practical significance of the study lies in the possibility of integrating proposed social practices to ensure the clarity of state regulation into the overall systemic work on the prevention of corrupt behavior.
|
|
name
|
DC.Description
|
В российском социуме типична ситуация диссонанса декларируемых ценностей осуждения коррупции и лояльного к ней отношения для решения жизненных ситуаций, которое реализуется в поведенческих практиках. В статье исследуются поведенческие подражательные коррупционные практики граждан и бизнес-сообщества в ситуации столкновения со сложными и малопонятными правилами при взаимодействии с государственными органами: люди склонны к подражательному коррупционному поведению, когда наблюдают его в ближайшем окружении. Вопросы о том, каковы причины распространения подражательных коррупционных практик, в чем заключаются недостатки государственного регулирования, предоставляющие почву для таких практик, являются главными в исследовании. Авторы сосредотачивают внимание на понятности правил и процедур регулирования, раскрывая феномен понятности с позиций деятельностного подхода: трактовки понятности не как возможности воспроизвести полученную информацию (знание), а как понятности требований, содержащихся в правилах и процедурах, понятности, которая способна обеспечить действия, исключающие коррупционное поведение (следование требованиям в поведении, переход от знания к умениям). В ситуации, когда коррупционная модель поведения воспринимается в общественном сознании как неизбежная вынужденная «защита» от сложности и непонятности государственных правил и процедур, может ли повышение понятности государственного регулирования снизить риски «заражения» коррупцией (воспроизведения коррупционного поведения)?
Поиск рецептов минимизации поведенческих рисков «заражения коррупцией» в литературе связывается, в том числе, с упрощением административных правил и процедур, открытостью и прозрачностью государственного управления. Однако простота, открытость и прозрачность не обязательно означают понятность правил и процедур для клиентов. В исследовании осуществлен анализ фактора понятности государственного регулирования как ресурса снижения рисков распространения подражательных коррупционных практик граждан, бизнеса при взаимодействии с государственными органами. Используя результаты анкетного опроса 2023–2025 гг., проведенного среди граждан (n=600 ежегодно) и бизнес-сообщества (n=400 ежегодно), авторы диагностируют: а) наличие устоявшихся подражательных коррупционных практик в обеих группах респондентов; б) проблему неверия делового сообщества в конструктивный диалог с властью; сохранение установки на то, что власть скорее накажет, чем разъяснит и поможет; в) запрос на повышение понятности государственного регулирования.
Представлены социальные практики обеспечения понятности государственного регулирования со стороны трех субъектов: органов государственной власти; государственных органов (Уполномоченных по защите прав предпринимателей); негосударственных некоммерческих организаций (союзов промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты). Описаны примеры практик, повышающих понятность государственного регулирования в повседневной коммуникации бизнеса и власти.
Практическая значимость исследования заключается в возможности встраивания предлагаемых социальных практик обеспечения понятности государственного регулирования в общую системную работу по профилактике коррупционного поведения.
|
|
name
|
DC.Format
|
application/pdf
|
|
name
|
DC.Identifier
|
38508
|
|
name
|
DC.Identifier.pageNumber
|
7-36
|
|
name
|
DC.Identifier.DOI
|
10.17323/1999-5431-2026-0-2-7-36
|
|
name
|
DC.Identifier.URI
|
https://vgmu.hse.ru/article/view/38508
|
|
name
|
DC.Language
|
ru
|
|
name
|
DC.Rights
|
Copyright (c) 2026 Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
|
|
name
|
DC.Rights
|
https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
|
|
name
|
DC.Source
|
Вопросы государственного и муниципального управления
|
|
name
|
DC.Source.ISSN
|
2409-5095
|
|
name
|
DC.Source.Issue
|
2
|
|
name
|
DC.Source.URI
|
https://vgmu.hse.ru/
|
|
name
|
DC.Subject
|
профилактика коррупции
|
|
name
|
DC.Subject
|
поведенческие риски
|
|
name
|
DC.Subject
|
коррупционное поведение
|
|
name
|
DC.Subject
|
административные эстафеты
|
|
name
|
DC.Subject
|
открытость и прозрачность
|
|
name
|
DC.Subject
|
понятность государственного регулирования
|
|
name
|
DC.Title
|
ПОНЯТНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КАК РЕСУРС СНИЖЕНИЯ РИСКОВ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОДРАЖАТЕЛЬНЫХ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАКТИК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН, БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
|
|
name
|
DC.Title.Alternative
|
THE CLARITY OF GOVERNMENT REGULATION AS A RESOURCE TO THE SPREAD OF IMITATIVE CORRUPT PRACTICES OF INTERACTION BETWEEN CITIZENS, BUSINESS AND GOVERNMENT AGENCIES
|
|
name
|
DC.Type
|
Text.Serial.Journal
|
|
name
|
DC.Type.articleType
|
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
|